Valtioneuvosto hyväksyi 11.3.2010 uudet säädösvalmistelun kuulemisohjeet. Ohjeet koskevat sidosryhmien näkemysten, tietojen ja kokemusten hankkimista lakien, asetusten ja oikeussääntöjä sisältävien määräysten valmistelussa. Sidosryhmiä ovat esim. viranomaiset, asiantuntijat, järjestöt, yritykset ja kansalaiset.

Ohjeet sisältävät kuulemisen suunnittelun ja menetelmät sekä saadun palautteen käsittelyn.

Menetelmissä mainitaan myös verkkokeskustelut kuulemisen välineinä.

” Sidosryhmien laajaa osallistumista valmisteluun edistetään käyttämällä kuulemisessa monipuolisesti eri menetelmiä, esimerkiksi monijäsenisiä valmisteluelimiä, kirjallisia lausuntoja, keskustelutilaisuuksia, neuvotteluja, epävirallista yhteydenpitoa, kyselyitä ja verkkokeskusteluja.”

Uudet ohjeet löytyvät oikeusministeriön sivuilta.

KUULEMINEN TOTEUTETTAVA RIITTÄVÄN AJOISSA

Ohjeissa on myös määritelty säädösehdotusten lausuntoajan suositeltava vähimmäispituus ja valmistelun avoimuutta edistävät menettelytavat.

Kuuleminen on suunniteltava etukäteen ja se on toteutettava riittävän varhaisessa vaiheessa, jotta palautteella on todellista merkitystä.

Ohjeilla pyritään edistämään kuulemisen säännönmukaisuutta ja yhtenäisiä menettelytapoja. Tavoitteena on lisätä avoimuutta ja sidosryhmien osallistumismahdollisuuksia säädösvalmistelussa. Kuuleminen parantaa siten myös valmistelun laatua ja lisää luottamusta demokraattiseen päätöksentekoon. Tavoitteena on käytännössä hyvin toimiva lainsäädäntö.

Lisätiedot:
ylijohtaja Pekka Nurmi, puh. 09 1606 7670, sähköposti etunimi.e.sukunimi@om.fi
neuvotteleva virkamies Maija Salo, puh. 09 1606 7969, sähköposti etunimi.sukunimi@om.fi

KUULEMISEN TULOKSET NÄKYVIIN

Säädösvalmistelussa toteutetusta kuulemisesta, saadusta palautteesta ja palautteen vaikutuksista säädösehdotukseen kirjoitetaan yhteenveto säädösehdotuksen perusteluihin. Perusteluissa myös kerrotaan, miltä osin ja miksi keskeisiä saatuja ehdotuksia ei ole voitu toteuttaa.
Lakiehdotusten valmistelussa yhteenveto kuulemisesta ja palautteesta esitetään hallituksen esityksen perusteluissa. Asetusten ja määräysten valmistelussa yhteenveto kirjoitetaan esittelymuistioon.